美国气候行动合作组织(United States Climate Action Partnership,简称USCAP)成立于2007年1月22日,是美国各大企业自发组成的一个经济领域非政府联盟。美国气候行动合作组织的目标就是帮助美国在可能短时间内,大幅度、积极而有效地减少,甚至停止温室气体的排放。在市场的驱动下,采取一系列与经济相互协调的环保行动。美国气候行动合作组织支持美国联邦政府通过温室气体总量管制与排放权交易立法来应对气候变化,并相信其所提出的加快温室气体减排快速立法行动的建议将会鼓励创新、增加美国能源安全性、促进经济增长、增强贸易平衡,同时满足执政者应对全球挑战的需要;希望通过努力,能够达成促进政府采取有效的、及时的措施应对全球气候变化的目标。
成立之初,美国气候行动合作组织在华盛顿发表了“号召气候保护行动”的声明,并致信美国总统布什,呼吁联邦政府和国会制定强有力的国家法规来完成温室气体减排任务,并提出任何的拖延行为将会导致遭受排放量增加带来的危险后果,并将使未来面临更严峻的减排形势。这份声明是经过一年的对话和合作而形成的,旨在建议美国政府采取立法,推进快速减排行动,并提出美国在2007年的基础上减排目标的建议,即在2017年减少0%~10%,到2022年减少10%~30%。
在2009年初,美国气候行动合作组织经过两年的深度分析研究达成共识,并联合其他大型企业及环保组织提交了一份立法行动蓝图,为政府制定改善气候变化的法律法规提供政策性建议,为美国奥巴马政府及第111届国会提供了通过立法来实现保护环境和发展经济的双赢目标的政策框架,其中包含一项涵盖所有经济领域的强制性温室气体总量管制与排放交易计划,以确保到2050年,实现美国温室气体排放在2005年的基础上减少80%。
它不仅提供了积极的减排方案,规划了总量管制与排放权交易计划的覆盖范围,同时提出了有针对性的配套措施以保持美国商业的竞争力,推动改善能源效率、地面运输事业、燃煤发电厂和建筑业的技术革命。蓝图还建议了如环境抵消和国际间合作法则等成本控制措施。强调支持新技术的研究和前期部署对于该组织全面应对气候计划是至关重要的。这份蓝图为大型企业在履行对股东的承诺——即不断增强企业竞争力和加速成长的同时,指明了逐步实现气候保护目标的道路。